浙江省农村改革座谈推进会召开，发布《进一步全面深化农村改革实施方案》， 坚持和深化新时代“千万工程” ，加快探索中国式农业农村现代化浙江路径

10月29日，浙江省全省农村改革座谈推进会在温州召开。浙江省委副书记刘捷在会上强调，要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和总书记考察浙江重要讲话精神，对照省委十五届五次全会提出的“三个再”“五个更”奋斗目标，以坚持和深化新时代“千万工程”为总牵引，实事求是、因地制宜，循序渐进、久久为功，在亟需攻坚克难的关键领域取得实质突破，在领先领跑的优势领域开辟全新境界，在群众关心关注的重点领域实现大幅跃升，为加快探索中国式农业农村现代化浙江路径注入强大改革动能。

刘捷指出，总书记在浙江工作期间，创造性作出“八八战略”重大决策部署，亲自谋划实施“千万工程”，推动浙江步入统筹城乡发展新阶段。20多年来，浙江始终沿着总书记指引的道路不断前进，把农村改革作为解决“三农”深层次问题、推进乡村全面振兴的制胜法宝，推动全省广袤农村发生了精彩蝶变。

刘捷强调，深化农村改革是加快高质量发展、推动中国式现代化的迫切需要，是农民增收致富、促进共同富裕的内在要求，是推进乡村振兴、建设农业强国的必由之路，是完善乡村治理、巩固党的执政根基的重要举措。要聚焦农业科技创新、土地制度改革、经营制度重塑、强农惠农富农、城乡加速融合、完善基层治理等重点领域，健全发展农业新质生产力体制机制、探索构建农村新型生产关系，推动农业标准地扩面提质、优化农村土地增值收益分配，构建“土特产富”发展机制、推动新型农村集体经济规范健康发展，建立健全农民利益联结机制、深化低收入农户帮扶，着力增强县城承载能力、加快城乡公共服务一体化，加强“新农人”全链条培育、推动青年入乡发展。要以正确改革方法推进农村改革，坚持党对改革的全面领导，发挥农民主体作用，政府市场协同发力，把握好改革时度效，以钉钉子精神抓好改革任务落实。

推进会上还发布了《进一步全面深化农村改革实施方案》(以下简称《实施方案》)。浙江省委农办对《实施方案》进行了解读，《实施方案》共三个部分。第一部分是总体要求，提出了指导思想、主要原则、改革方向等。第二部分是重点改革，明确了多地联动、农业“双强”等十个方面的具体改革措施。第三部分是组织领导，提出了系列健全改革机制的举措。具体把握四个方面：

1、勾勒改革总体架构

《实施方案》对标党中央、省委全面深化改革部署，紧扣新时代浙江“三农”发展需要，坚持创新深化、改革攻坚、开放提升，充分运用“千万工程”蕴含的发展理念、工作方法、推进机制，提出“1510”总体改革架构，即锚定新时代农村改革探路者这一目标定位，聚焦聚力“地、产、人、富、融”五篇文章，扎实推进农业农村十项重点改革，对新一轮农村改革作出总体谋划和系统部署，体现了全量落实的要求。

2、把握改革重大原则

《实施方案》注重汲取全面深化改革的宝贵经验，提出了我省进一步深化农村改革需要把握的四项原则。坚持顶层设计、基层首创，强化改革的总体谋划、制度供给，鼓励基层大胆探索、先行先试。坚持系统集成、重点突破，统筹把握改革的系统性、整体性、协同性，实施一批“牵一发而动全身”的小切囗改革。坚持守牢底线、不越红线，守住“土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损”等底线红线。坚持先立后破、不立不破，做到立在破之前、破旧先立新，立破之间不出现空档期。

3、明确改革重点任务

《实施方案》紧扣事关浙江“三农”长远发展的关键领域精准发力，提出十大重点改革任务。

多“地”联动改革：深化农村承包地、宅基地、集体经营性建设用地、农业标准地、乡村产业用地等集成改革，赋予农民更充分的财产性权益。

粮食安全保障改革：加强粮食生产、储备、流通等环节的管理，确保粮食安全。

农业“双强”改革：强化农业科技支撑和装备保障，提升农业生产效率和产品质量。

“土特产富”改革：构建“土特产富”发展机制，推动新型农村集体经济规范健康发展。

美丽田园改革：加强农村生态环境保护和治理，打造美丽田园风光。

青年入乡改革：完善青年入乡招引机制，推动人才、项目等资源要素向乡村集聚。

强村富民改革：完善新型农村集体经济体系，推进实施“三清一促”改革，促进农民增收致富。

未来乡村改革：完善乡村规划、乡村建设管理，建立同人口变化相协调的公共服务供给机制。

“四治融合”改革：加强乡村治理体系和治理能力现代化建设，推动自治、法治、德治、智治相融合。

服务增值改革：提升农村公共服务水平，推动服务增值，满足农民多样化需求。

4、推动改革落地见效

为加强党对进一步全面深化农村改革的领导，确保到2029年完成《实施方案》提出的改革任务，《实施方案》提出了坚持农业农村优先发展、健全工作机制、尊重农民意愿、坚持试点先行、创新激励机制等工作要求，并以附件清单的形式明确各项改革任务的责任分工，确保农村改革取得务实成效。

《进一步全面深化农村改革实施方案》为浙江农村改革提供了全面、系统的指导和部署，旨在加快探索中国式农业农村现代化浙江路径。