王通林在全国乡村人才工作会议上作交流发言：大力实施现代“新农人”培育行动，打造以人才振兴引领乡村全面振兴的浙江样板

5月15日，全国乡村人才工作会议在陕西咸阳举行。会上，浙江省委农办主任，省农业农村厅党组书记、厅长王通林作题为《大力实施现代“新农人”培育行动全力打造以人才振兴引领乡村全面振兴的浙江样板》的交流发言。

浙江坚决贯彻总书记关于乡村人才振兴的重要指示精神，以深化新时代“千万工程”为引领，大力实施现代“新农人”培育行动，全链构建“引育用留”闭环机制，全面激荡乡村振兴“源头活水”，乡村人才总量达225.9万，其中6.8万名农创客在广阔乡村大显身手，带动百万农民增收致富。

发挥四大优势构建党管人才新格局

把人才作为最重要资源、放在最优先位置，加强统筹、整体推进，释放人才引领发展新优势。

一是全方位顶层设计。省委将乡村人才纳入人才强省战略，列入“三支队伍”建设总体布局，出台加快乡村人才振兴实施意见，制定现代“新农人”培育行动方案。

二是高规格部署推进。省委“新春第一会”全面部署乡村人才工作，省委易炼红书记、王浩省长多次批示指示、实地调研、亲自推进。统筹开展每月调度、每季通报、每年考评，形成强势抓乡村人才振兴的良好态势。

三是立体式多跨协同。省委农办建立28家部门组成的联席会议制度，省市县三级层层联动，建立专班化推进体系，形成纵向贯通、横向协同的工作格局。

四是多链路先行探索。推进30个人才振兴先行县创建，布局打造百家示范培训机构、百个示范农创园、百个人才联农促富示范品牌、百个乡村人才振兴“四链”融合发展集聚区，引领形成了一批标志性成果。

打造四大阵型激活振兴乡村新引擎

聚力引育农业农村科技、农业生产经营、乡村电商促富、乡村农旅发展、乡村实用技术、乡村规划建设、乡村文化艺术、乡村公共服务、乡村经营管理、乡村数字化等“十路”人才，构建“1111”乡村人才矩阵。

一是育精干名“浙农英才”。实施“浙农英才”计划，每年安排一批资金和项目，遴选培育浙农领军英才200名、青年英才800名，带动农业科技水平整体提升。

二是育强万名“头雁”。在国家专项基础上，配套省级资金，支持每个涉农县培育国家级和省级产业振兴“头雁”100名以上，形成“头雁领航、雁阵齐飞”发展格局。

三是育优十万农创客。深化实施十万农创客培育工程，联合财政等部门出台支持农创客发展意见，推动农创孵化平台县域全覆盖，建成农创客共富基地500个，引领乡村创业活力竞相迸发。

四是育成百万现代“新农人”。分级发布急需紧缺人才目录，实施百县百场招才引智、百校百园培树提质、百团百企联结赋能“六百”计划，全力打造具有现代化特质的百万“新农人”大军。

重塑四大体系释放全链育才新动能

围绕产业所需、人才所盼，推进资源整合、体系迭代、能级跃升，构建乡村人才培育新链条。

一是重构高素质农民培训体系。健全培训机构准入、认定和退出全周期管理机制，梯次构建省级农民大学、市级农民学院、县级农民学校、基层田间学堂“四位一体”培训体系，持续擦亮“千万农民素质提升工程”金名片。

二是迭代现代农业职业教育体系。联合教育部门推动涉农院校回归“三农”人才培养主责主业，重点支持50所乡村振兴优质校建设，构建政校联手、产教联动、校企联合的职教新模式。

三是完善“新农人”创业孵化体系。搭建孵化基地、行业赛事、智库联盟等载体，依托现代农业园区、特色农业强镇等，配套建设一批企业研究院、科技小院等创业孵化平台，全维度拓宽乡村人才成长成才通道。

四是建强基层农技推广体系。出台加强农技推广体系建设意见，启动新一轮定向培养计划，实施基层农技员素质提升工程，年培训农技员6000人以上。

完善四大机制优化人尽其才新生态

着力打通阻碍城乡要素流动的难点堵点，助力各类人才在乡村逐梦圆梦。

一是健全人才引育机制。专设人才项目跑道，支持省级“头雁”、农创客等人才培育。深化农村工作指导员、科技特派员制度，实施文化特派员制度，推进乡村教师和医生支持计划，鼓励引导更多优秀人才到乡村就业创业、服务“三农”。

二是深化联农促富机制。推动人才项目产业一体布局，推广“人才+产业+农户”利益联结模式，建成“共富工坊”1万家，实现重点帮促村全覆盖。

三是完善服务保障机制。每年新增农业产业项目用地优先支持乡村人才创业。推行乡村金融服务专员制度，创设创业信贷、保险、担保专属产品，累计发放专项贷款816亿元。

四是优化评价激励机制。制定“浙农英才”计划实施细则，支持培育农业农村领军人才。深化农业职称制度改革，创新开展农民评职称，全省已有318名农民获得高级职称，每人最高给予30万创业补贴，全面激发人才扎根乡村的热情和活力。