王通林在农业农村部学习推广浙江“千万工程”经验座谈会上作交流发言

“千万工程”饱含了人民领袖的深厚农民情结和真挚为民情怀，开启了推进乡村全面振兴的先行探索，展现了生态文明思想在乡村的生动实践，形成了促进农民农村共同富裕的重要抓手，成为了彰显我国制度优越性的有力佐证，让我们在生动的实践中更加深刻领悟到“两个确立”的决定性意义和历史必然性。

二十年来，我们始终遵循总书记重要论述精神，紧扣城乡一体化“一条主线”，聚焦规划科学、经济发达、文化繁荣、环境优美、服务健全、管理民主、社会和谐、生活富裕等“八个示范”，开展布局优化、道路硬化、路灯亮化、四旁绿化、河道净化、卫生洁化、住宅美化、服务强化等“八化整治”，坚持加强农村基层组织建设“一个保障”，形成目标精准、思路清晰、重点突出、机制健全的“1881”体系。

二十年来，我们总结提炼了“十个一”的工作经验。

一是坚守一个追求。把解决好农民群众最关心最直接最现实的利益问题作为“千万工程”的价值追求。

二是坚持一张蓝图。按照总书记擘画的宏伟蓝图，一任接着一任干，接续奋斗、锲而不舍。

三是成立一个小组。成立“千万工程”协调小组，党委农办协调抓总、组织推动，相关部门各负其责、分工协同。  

四是出台一批政策。每5年出台1个行动计划，每个重要阶段出台1个实施意见。

五是开好一个会议。每年召开高规格现场会，省市县党政“一把手”参会。

六是实施一批项目。滚动推进农村生活垃圾、污水、厕所、历史文化村落保护利用等一大批实体项目。

七是统筹一笔资金。二十年各级财政投入“千万工程”资金约3000亿元，撬动社会资本投入超5000亿元。

八是创建一批示范。坚持“五级联动”“五美联创”，创建一批示范县、示范带、示范乡镇、示范村与示范庭院。

九是建立一批机制。建立党政主导、各方协同、分级负责的实施机制，因地制宜、循序渐进、分类施策的推进机制，规划先行、标准规范、技术保障的引导机制，要素跟进、长效运行、成果转化的保障机制等。

十是形成一组链条。坚持乡村规划、建设、管理、经营、服务“五位一体”、全程联动。

把握时代要求 续写崭新篇章

站在二十周年新起点，我们将创造性落实总书记的重要批示精神，坚决扛起“千万工程”发源地和率先实践地的使命担当，守正创新，全面深化，加快绘就“千村引领、万村振兴、全域共富、城乡和美”新画卷。

以总书记重要批示为遵循。完整、准确、全面理解把握总书记重要批示精神，坚持新发展理念，牢记嘱托、感恩奋进，脚踏实地、久久为功，持续增强农业综合生产能力，多渠道促进农民增收致富，大力提升县城承载能力，全省域建设宜居宜业和美乡村，加快城乡融合发展步伐，推动中国式农业农村现代化先行，以“千万工程”新成效为乡村全面振兴和美丽中国建设作出浙江新贡献。

以率先实现乡村现代化为指向。锚定“两个先行”奋斗目标，巩固拓展农村生活垃圾、污水、厕所“三大革命”成果，有序推进农房改造、管线序化、村道提升“三大行动”，加快提升农村基础设施建设水平，推进公共服务“七优享”工程向村覆盖、往户延伸，迭代完善“四治融合”乡村治理体系，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，率先让浙江农村高水平具备现代生活条件、农民就地高品质过上现代文明新生活。

以省委三个“一号工程”为牵引。强化系统思维，打造整体优势，把深化新时代“千万工程”和落实数字经济、营商环境、地瓜经济三个“一号工程”一体谋划、推进、落实，加快建设数字乡村引领区，加快提升乡村营商环境，加快走好农业农村开放发展之路，进一步凸显创新深化、改革攻坚、开放提升的牵引作用，推动“千万工程”不断提质增效。

以城乡提升工程为抓手。深入实施县城承载能力提升和深化“千村示范、万村整治”工程，做好“强城、兴村、融合”三篇文章，推进县城产业平台集聚、基础设施支撑、公共服务保障和生态环境承载“四大能力提升”，建立健全城乡规划建设管理、要素双向流动、公共资源合理配置等三大体制机制，率先构建新型工农城乡关系。

以未来乡村建设为引领。围绕“一统三化九场景”，聚焦“景美人和业兴共富”，集成“美丽乡村+数字乡村+共富乡村+人文乡村+善治乡村”建设，五年高水平建成未来乡村1000个以上，打造共同富裕现代化基本单元，引领宜居宜业和美乡村建设。

以强村富民集成改革为支撑。全链条促进农民农村共同富裕，迭代强村公司、片区组团、“飞地”抱团三大模式，实施乡村点亮、村庄经营、创业就业三大行动，深化新型帮共体建设、先富带后富“三同步”行动、“一户一策”集成帮扶计划三大载体，加快缩小地区、城乡、收入三大差距，五年内城乡居民收入倍差缩小到1.85。

抓好贯彻落实 推动走深走实

坚持把学习贯彻总书记对“千万工程”的重要批示精神作为重大政治任务，省委常委会第一时间传达学习、贯彻落实；省农业农村厅迅速成立“千万工程”20周年系列活动筹备组，打出学习宣传贯彻组合拳。

全力筹办好全国现场会。以浙江全域为现场，合理安排考察线路，做好接待考察，按照一县一村原则，点位上突出风貌建设、产业发展、文明善治、城乡融合等不同内涵，并串珠成链、连片成景，向全国展示浙江美丽乡村特色成果、建设模式。

全面贯彻落实政策意见。准确把握《关于有力有序有效推广浙江“千万工程”经验的指导意见》《关于坚持和深化新时代“千万工程” 全面打造乡村振兴浙江样板的实施意见》的总体要求、目标任务，结合贯彻全国现场会精神，做到有方向、有目标、有重点、有路径、有举措，一贯到底抓好相关精神落地落实。

深入开展主题教育活动。把“千万工程”作为主题教育的生动案例和鲜活教材，编写《他为农民谋幸福：浙江“千万工程”二十年》主题教育读本，印发《“千万工程”二十年 和美乡村百花园》，深入开展“循迹溯源学思想促践行”活动，在主题教育中深化运用“千万工程”经验。

加强宣传讲好蝶变故事。编写《浙江“千万工程”20年坚守与实践》，配合全国现场会举办经验成果图片展，制作专题宣传片，联动人民日报、新华社、央视新闻等主流媒体，讲好“千万工程”引领浙江“三农”精彩蝶变的生动故事。